Im Rahmen dieses Forschungsvorhabens sollten die Erkenntnisdefizite betreffend der Anwendung des Auditverfahrens fuer Innerortsstrassen auf eine groessere Anzahl unterschiedlichster kommunaler Entwurfsaufgaben unter Beruecksichtigung der jeweils vorliegenden strukturellen, prozessrelevanten Rahmenbedingungen, abgebaut werden. Hierzu wurden in drei Modellkommunen verwaltungsspezifische Verfahren zur Durchfuehrung des Sicherheitsaudits mit internen Auditoren entwickelt. Es wurden insgesamt 46 Audits durchgefuehrt und sowohl personenbezogen als auch projektbezogen analysiert. Durchschnittlich wurden circa 11 Defizite je Projekt festgestellt, wobei 55 Prozent der Defizite den Knotenpunkten zuzurechnen sind. Von diesen entfielen wiederum 60 Prozent auf Probleme fuer Fussgaenger und Radfahrer. Gut 30 Prozent der Defizite bezogen sich auf Strecken, von denen wiederum 80 Prozent auf Fussgaenger und Radfahrer entfielen. Insgesamt betrafen gut 30 Prozent aller Defizite unmittelbar die Radverkehrsfuehrung und 27 Prozent den Fussgaengerverkehr. Die Akzeptanz der Auditergebnisse war hoch: So wurde in der Vorplanungsphase den Feststellungen des Audits zu 74 Prozent, in der Vorentwurfsphase beziehungsweise Ausfuehrungsphase zu 65 Prozent beziehungsweise 57 Prozent gefolgt. In der Phase der Verkehrsfreigabe war die Bereitschaft, den Auditergebnissen zu folgen, mit 20 Prozent gering. Die mit den Auditergebnissen "konfrontierten" Planer beurteilten den Beitrag des Sicherheitsaudits zum Projekt ueberwiegend positiv, stellten keine Verzoegerung im Planungsablauf fest und wuerden ueberwiegend die regelmaessige Durchfuehrung von Audits begruessen. Die Unfallanalyse konnte keine belastbaren Ergebnisse erbringen. In den drei Kommunen wurden 9 Verwaltungsmitarbeiter/innen zu Auditoren ausgebildet. Ein besonderer Effekt dieser Art der Auditorenschulung liegt in der gleichzeitigen Auditierung von Projekten fuer die Kommunen waehrend der Schulung durch die Mitarbeiter und den Dozenten. Die durchgefuehrte Qualifizierungsanalyse ergab, dass die Auditoren ihre Kenntnisse im Strassenentwurf, im Strassenverkehrsrecht und in Unfalluntersuchungen verbessert haben. Sie empfinden das Sicherheitsaudit als eine Qualitaetssteigerung in der Planung. Bericht zum Forschungsprojekt 77.470/2002 im Auftrag des Bundesministeriums fuer Verkehr. Titel in English: Applying safety audits on urban roads English abstract: This research project serves the purpose of reducing deficits in findings in respect of the application of an audit procedure on urban roads for a larger number of greatly-differing municipal draft tasks, taking into consideration the structural, process-relevant conditions prevalent. To this purpose, administration-related procedures for conducting the safety audit were developed with internal auditors in three model municipalities. A total of 46 audits was carried out and analyzed, both person-related and also project-related. An average of approximately 11 deficits per project was determined, although 55% of the deficits applied to road junctions, of which 60% again applied to problems for pedestrians and cyclists. Just over 30% of the deficits concerned stretches of road of which 80% again referred to pedestrians and cyclists. In general, just over 30% of all of the deficits were directly due to guiding traffic involving road users on bicycles and 27% was directly due to pedestrian traffic. The audit results were well-accepted. In the pre-planning stage, 74% of audit ascertainments were accepted, and in the pre-draft phase or implementation phase 65% or 57% were accepted. In the traffic-release phase willingness to accept the audit results was low at 20%. Most of the planners who were "confronted" with the results of the audit were positive about the contribution of the safety audit towards the project. They did not ascertain any delay in the planning procedure and most of them would welcome regular audits. An accident analysis did not result in any negative results. Nine administrative staff members were trained to become auditors in the three communities. A special effect of this type of training for auditors lies in the simultaneous auditing of projects for the municipalities during the training course by members of staff and seminar leaders. A qualification analysis carried out showed that the auditors had improved their knowledge in road design, in traffic laws and in accident research. They considered the safety audit to be an enhancement of planning quality. An extensive book of supplements has been enclosed with the original report. It comprises documentation of audited projects (Supplement I), letters, questionnaires and information on the return of questionnaires (Supplement II), questionnaires on qualification and acceptance analyses and the schedule for the talk with experts (Supplement III). These supplements were not presented in the present publication. It has been submitted to the Bundesanstalt für Straßenwesen (Federal Highway Research Institute), where it can be looked at. References to the supplements were maintained in the report for the information of readers. (Author/publisher)
Abstract