De waarde van bus en trein : publieke waarden in het Nederlandse openbaar vervoer.

The Value of Bus and Train: Public Values in Dutch Public Transport. Why do governments subsidies public transport? Browsing through whitepaper we see answer shift only slightly. There seems to be a constant list of reasons. This paper tries to present a typology of that list that might help policy makers formulate public transport policy aimed at the intelligent securing of a wide set of public values. (Author/publisher) Nederlands abstract: Waarom subsidieert de Nederlandse overheid eigenlijk het openbaar vervoer? Het antwoord op die vraag verschuift door de tijd, maar er lijken een aantal constanten. De lijst met publieke waarden die de overheid denkt te versterken door ondersteuning van het openbaar vervoer is lang. Dit paper onderscheidt 5 typen waarden gerelateerd aan kwetsbare groepen, positieve externaliteiten, negatieve externaliteiten, functioneren van de sector en functioneren van de overheid zelf. Het artikel toont passende borgingsinstrumenten bij de publieke waarden en de complexiteit van het borgen van een dergelijke diverse set van waarden. Een aantal oorzaken voor die complexiteit wordt genoemd, met veiligheid als voorbeeld. Wat veiligheid nu precies moet zijn en hoe dat geborgd moet worden is onderwerp van debat. Of veiligheid op een zeker moment hoogste prioriteit moet hebben ook. Na de ontsporing van een trein wordt de noodzaak gevoeld tot het beter borgen van de veiligheid en als de herstelwerken aan de gang zijn de noodzaak tot het beter borgen van kwaliteit van de dienstverlening. Borgingsinstrumenten moeten die bewegingen enigszins kunnen volgen. Operationalisering in regelgeving over te gebruiken technologie op het spoor kan op een zeker moment de veiligheid ondersteunen, maar kan ook innovatieve veiligheidsmaatregelen belemmeren. Tenslotte kunnen borgings­instrumenten conflicteren. Strikte veiligheidsregels kunnen slim gebruik van de capaciteit op het spoor voor een betere kwaliteit flink dwarsbomen. Dit artikel analyseert hoe in de Nederlandse praktijk publieke waarden geborgd worden en hoe omgegaan wordt met de beschreven problemen bij het borgen van publieke waarden. (Author/publisher)