Incident management (IM) is aimed at reducing traffic delay and improving traffic safety, by efficiently responding to incidents. This report indicates the present contribution of IM in The Netherlands to both the reduction in delay and the improvement of safety. Environmental consequences of IM are not considered, assuming that those follow mainly from the reductions in delay. Concerning delays, we find - over 20% of the total delays on Dutch national highways is caused by incidents; - this percentage increases when considering the situation in 2010 and 2020; - without IM as it is now implemented in The Netherlands, this delay would be about 50% larger. Concerning safety, we find - at this moment there is no conclusive material indicating the influence of IM on safety; - it can be argued that the decrease in congestion as a result of IM decreases the risk of secondary incidents and thus improves safety; - it can also be argued that a better organization of emergency response to incidents (the aim of IM) significantly improves safety, as a result of training and guidelines. This report includes an indication of possible improvements in IM, for further reduction of delay as well as for increasing traffic safety. This information is needed in order to further determine the executive programme following from the national transport policy as described in the Nota Mobiliteit. Concerning reducing delays, we find a large number of possible improvements for IM. These range from better operational coordination to be obtained by regular training sessions and better education of emergency responders, to faster removal of vehicles from the road, and to faster obtaining and distributing information immediately after the occurrence of incidents. The current implementation of IM on other than national roads calls for a clear strategy with well determined goals in order to enhance the efficiency of this effort. This strategy should be aimed at integration of IM with the developments of traffic management. As a basis for this and further improvements, a well organized registration and analysis programme is necessary to identify weak spots in the current organization and measure improvements as they are being implemented. Concerning increasing traffic safety, we also find significant room for improvements. For instance, the current number of fatalities on national roads (120 in 2005) may well be reduced by educating drivers to offer first aid, especially to reduce the risk of suffocation. This risk is high immediately after the occurrence of accidents and can be reduced by simple first aid measures. Increased attention is needed for the transport of hazardous goods, since with increasing traffic the consequences of incidents involving hazardous goods become increasingly serious, both for traffic as well as for external safety. To reduce their impact, the emergency services need to be specifically trained to deal with such incidents. Further, more detailed analyses of accidents will identify the causes and circumstances, enabling a better preparation for the response. We recommend investigating the current values of emergency dispatch times compared to regulations outside build-up areas and especially on highways, in combination with their effects on medical support. Possibly significant reductions are desirable and possible. In order to realize the improvements in IM as described in this report we propose to coordinate the efforts of policy, practice and research and to present a joint program aimed at the development of IM. (Author/publisher) Nederlandse summary: Volgens de “Uitvoeringsagenda van Nota naar Mobiliteit” [Ministeries van V&W en VROM 2005] worden in 2006 de mogelijkheden om incidentmanagement verder te verbeteren nader uitgewerkt. Aanleiding hiervoor is het feit dat ongevallen en incidenten een belangrijke bron zijn van vertraging en onbetrouwbaarheid. Binnen dit kader geeft deze rapportage een eerste overzicht van de huidige en te verwachten effecten van incidentmanagement op bereikbaarheid en veiligheid. Effecten op het milieu worden beschouwd als afgeleide van effecten op bereikbaarheid en worden niet apart behandeld. Deze rapportage geeft geen definitief overzicht van de effecten en mogelijkheden van incidentmanagement. Over een aantal onderwerpen is discussie mogelijk of zijn op dit moment onvoldoende gegevens bekend. Dit document is te zien als een bijdrage aan deze discussie. In dit licht worden ook richtingen voor verder onderzoek aangegeven. In het hoofdstuk 4 wordt kort omschreven wat incidentmanagement is. De motivatie voor incidentmanagement in Nederland is primair het verminderen van de vertraging door incidenten geweest. Om het belang hiervan aan te geven wordt in hoofdstuk 5 ingegaan op de omvang van deze vertraging en de bijdrage van incidentmanagement aan de reductie van deze vertraging. Incidentmanagement is niet primair gericht op het verbeteren van de veiligheid maar kan hier wel aan bijdragen. Hoofdstuk 6 beschrijft wat bekend is over het huidig effect van incidentmanagement op de veiligheid en mogelijke verbeteringen hierin. De invoering van incidentmanagement in Nederland is begonnen op het hoofdwegennet. Zoals vermeld in de “Uitvoeringsagenda” lopen ook op provinciaal niveau en op gemeentelijk niveau nu verschillende initiatieven. Hoofdstuk 7 gaat in op de verschillen en overeenkomsten tussen incidentmanagement op het hoofdwegennet en op het onderliggend wegennet. Incidentmanagement is een proces waar veel verschillende partijen bij betrokken zijn. In dit proces zijn nog talloze verbeteringen denkbaar. Hoofdstuk 8 geeft een overzicht van een aantal kansrijke en effectieve verbeteringen. Deze rapportage besluit in hoofdstuk 9 met conclusies over het belang van incidentmanagement en met aanbevelingen voor het verder verbeteren van incidentmanagement. (Author/publisher)
Abstract