Ziel des Projektes ist es, vorhandene Problemfelder unterschiedlicher Formen der Einsatzorganisation bei Grossschadensfaellen sowie der Zusammenarbeit aller an der Gefahrenabwehr beteiligten Organisationen/Institutionen zu ermitteln. Daraus ableitend werden Empfehlungen zur effektiveren wie effizienteren Gestaltung der Einsatzorganisation bei Grossschadensereignissen beziehungsweise zur Vernetzung von verschiedenen Organisationsstrukturen, technischen Ausruestungen und Einsatzstrategien unterhalb des Katastrophenfalls entwickelt. Die Komplexitaet der Thematik erforderte ein mehrstufiges methodisches Vorgehen. Durch eine vergleichende Analyse der unterschiedlichen Formen der Einsatzorganisation und -durchfuehrung sowie deren Effektivitaet werden entsprechende Anregungen beziehungsweise Konzepte zur Verbesserung der Organisation sowie des Zusammenwirkens aller Beteiligten bei Grossschadensfaellen entwickelt. Bezueglich der Gefahrenabwehr im Grossschadensfall lassen sich die vier Problemfelder Fuehrung/Organisation, Technik, Personal und Recht ableiten. Diese Kategorisierung ermoeglicht eine entsprechende Vergleichbarkeit der Ereignisse. Im Rahmen des Projektes werden die Schadenslagen Individualnotfall, Massenunfall von Verletzten und Erkrankten, Grossschadensfall und Katastrophe systematisiert. Darauf aufbauend werden entsprechende Vorschlaege zur Organisationsstruktur, Einsatzstrategie und technischen Ausruestung entwickelt. Grundsaetzlich sollen die erarbeiteten Ergebnisse und Analysen mit den fuer diesen Bereich massgebenden Gremien, Einrichtungen und politischen Instanzen diskutiert und eroertert werden, um so eine hohe praktische Relevanz und moeglichst breite Akzeptanz der Vorschlaege fuer eine effizientere Vernetzung von verschiedenen Organisationsstrukturen, technischen Ausruestungen und Einsatzstrategien zu erreichen. Bericht zum Forschungsprojekt 87.004/1998 (ITRD-Nummer D706778). Titel in Englisch: The role of the emergency services in major incidents. English abstract: The aim of the project is to establish existing problem areas of different types within the organisation of call-outs in cases of major incidents as well as within the coordination of all organisations / institutions involved in accident and incident prevention. As a result of the project, recommendations regarding more effective and efficient forms of organisation with regard to call-outs in cases of major incidents and/or linking of different organisational structures, technical equipment and call-out strategies needed in major incidents were to be developed. The complexity of the subject demanded a multi-stage approach as regards method. By means of comparative analysis of the different types of organisation and implementation involved in call-outs and their effectiveness, appropriate ideas and concepts for the improvement of organisation as well as improvement of coordination between all those involved in dealing with major incidents were developed. Four problem areas were identified: management/organisation; technical equipment; personnel; and legal aspects. The categorisation made it possible to compare the incidents in an appropriate way. Within the framework of the project, individual emergencies, mass occurrence of injury and illness, major incidents and catastrophes were systematised. On the basis of this, corresponding proposals with regard to organisational structure, call-out strategy and technical equipment were developed. In principle the results and analyses resulting from the project should be discussed with the relevant committees, institutions and political bodies, in order to achieve a high degree of practical relevance and as wide an acceptance as possible of the proposals for more efficient linking of different organisational structures, technical equipment and call-out strategies. The original report contains in the form of annexes the questionnaires used in the project, the analysis of the questionnaires with regard to criteria for major incidents and catastrophes with regard to the role of the emergency services, and the problems which were discussed on the various levels. The document presented at the working conference on the subject of "The emergency services in major incidents" held between 30.11 - 01.12.1999 in Maria Laach during the period of the research is also attached. These annexes are not included in the present publication. They are available for viewing at the Federal Highway Research Institute. References to the annexes in the text of the report have been retained. (A) The English abstract is also available at http://www.bast.de/htdocs/veroeffentlichung/kurzfass/m142.htm.
Abstract