In Deutschland sind die Belange der Verkehrssicherheit von Strassen sowohl bei Planung, Entwurf und Bau als auch im Betrieb und in der Unterhaltung im geltenden Technischen Regelwerk enthalten. Oftmals werden jedoch Strassenneubau-, Umbau- und Ausbaumassnahmen geplant und realisiert, bei denen die Moeglichkeiten verkehrssicherer Gestaltung nicht ausgeschoepft sind. Im Ausland wurden mit so genannten Road Safety Audits Verfahren entwickelt, die Sicherheitsdefizite bei der Planung und dem Entwurf der Strassen vermeiden sollen. Die Analyse der auslaendischen Sicherheitsaudits und eine Erfahrungssammlung im Ausland haben gezeigt, dass der Ueberpruefung der Entwuerfe von Strassenverkehrsanlagen durch Sicherheitsaudits eine hohe Bedeutung beigemessen wird. Die Erfahrungen mit den Sicherheitsaudits werden dort grundsaetzlich sehr positiv bewertet. Auf Wunsch des Bundesministeriums fuer Verkehr, Bau- und Wohnungswesen hat die Forschungsgesellschaft fuer Strassen- und Verkehrswesen die Gruppe 2.0.2 "Sicherheitsaudit fuer Strassen (SAS)" eingerichtet. Diese hat die Aufgabe, die Zweckmaessigkeit eines Sicherheitsaudits fuer Deutschland zu untersuchen und ein fuer die deutsche Planungs- und Verwaltungspraxis geeignetes Verfahren zu erarbeiten. Ein Sicherheitsaudit fuer Strassen sollte in Deutschland kuenftig in den Phasen Vorplanung, Vorentwurf, Ausfuehrungsentwurf und Verkehrsfreigabe durchgefuehrt werden. Die Auditierung sollte jeweils vor den Sichtvermerken, Genehmigungen und Beschluessen erfolgen, da eine nachtraegliche Aenderung zu Terminverschiebungen und gegebenenfalls zu Kostenerhoehungen fuehren kann. Alle 49 durchgefuehrten Pilotaudits haben gezeigt, dass die zur Verfuegung gestellten Entwuerfe relevante Sicherheitsdefizite aufwiesen, obwohl es sich groesstenteils um genehmigte und zum Teil planfestgestellte beziehungsweise zur Bauausfuehrung freigegebene Entwuerfe handelte. Der Aufwand fuer Sicherheitsaudits ist geringer als urspruenglich erwartet. Der Nutzen durch eingesparte Unfallkosten und nicht erforderliche Aenderungen an bereits fertiggestellten Strassen kann dagegen sehr gross sein. Die Anforderungen an die kuenftigen Auditoren betreffen einerseits ihre fachliche Qualifikation und andererseits ihre Unabhaengigkeit. Auswahl und Ausbildung der Auditoren sind von besonderer Bedeutung; hierfuer sind geeignete Verfahren und Schulungen zu entwickeln. Die erarbeiteten "Empfehlungen fuer ein Sicherheitsaudit fuer Strassen in Deutschland", die bereits bei zahlreichen Pilotaudits erprobt und fortentwickelt wurden, beinhalten die Abschnitte: - Einleitung, - Ziel und Definition des Sicherheitsaudits, - typische Sicherheitsdefizite, - Auditphasen, - Projektabgrenzung fuer das Sicherheitsaudit, - Auditprozess, - Auditdurchfuehrung, - Auditoren und - Haftung. Schlussbericht der FGSV-ad-hoc-Gruppe 2.0.2. Titel in Englisch: Road Safety Audit (SAS) in Germany. English abstract: In Germany, concerns relating to road safety are incorporated in applicable technical regulations both in planning, design and construction and in operation and maintenance. Frequently however, new road construction, conversion and expansion work is planned and implemented, but the full capabilities of safe design are not utilised in this case. Abroad, road safety audits are used to develop procedures intended to avoid safety deficits in road planning and design. An analysis of safety audits abroad and the experience gathered in these countries have indicated that major importance must be attached to review of the designs of road traffic installations by means of safety audits. In these countries, experience with safety audits is basically rated very positively. At the request of the Federal Ministry for Traffic, Building and Housing, the German Road and Traffic Research Association has set up Group 2.0.2 "Road Safety Audit (RSA)". This has the task of examining the suitability of a safety audit for Germany and elaborating a procedure appropriate to German planning and administration practice. A road safety audit should be conducted in Germany in future during the preliminary planning, preliminary design, execution design and traffic approval phases. Auditing should be carried out in each case prior to the preliminary checks of documents and prior to approvals and decisions since a subsequent amendment may lead to deadlines being postponed and even cost increases. All 49 pilot audits conducted indicated that the designs made available featured relevant safety deficits even though the designs were largely approved designs, some of which had already been released by the zoning procedure or had been released for construction work to go ahead. The effort and expenditure for safety audits are lower than originally anticipated. The benefit from the costs of accidents prevented and modifications which are not required to already completed roads may, however, be very great. The requirements applicable to the future auditors relate to their technical qualification on one hand and to their independence on the other. Selection and training of the auditors are of particular importance: suitable procedures and training courses must be developed for this purpose. The "Recommendations for a Road Safety Audit in Germany" which have been elaborated and which have already been tried out and further-developed in numerous pilot audits contain the following sections: Introduction; Objective and definition of the safety audit; Typical safety deficits; Audit phases; Project delimitation for the safety audit; Audit process; Audit procedure; Auditors and Liability. The Annex contains information on typical noticeable aspects relating to accident occurrence, questions in the form of checklists for motorways; main roads not classified as motorways; major highways and access roads; and examples of audit reports. The checklists are intended to serve as an aid when auditing; they can also be used by the planner of future road traffic installations for self-checking purposes. These checklists were developed on the basis of the foreign checklists, the pilot audits conducted and the findings from the field of safety research. The procedure was presented in two expert discussions and a parliamentary evening of the German Traffic Safety Council (DVR). Suggestions were of importance when elaborating the report and in the discussions of the German Road and Traffic Research Association. The ad-hoc group of the above association recommends that the safety audit be tested further and analysed scientifically by using it in the road construction departments of the German Laender and municipalities in order to allow the recommendations to be updated. (A) The English abstract is available at http://www.bast.de/htdocs/veroeffentlichung/kurzfass/v98.htm
Samenvatting