Verfassungs-, straf- und verwaltungsrechtliche Behandlung des Drogenfahrens : Einigkeiten und Diskrepanzen / Driving under the influence of drugs: constitutional, penal and administrative law : agreements and discrepancies.

Dargestellt werden Diskrepanzen in der gesetzlichen Zielsetzung und praktischen Handhabung von Alkohol- und Drogenumgang im Strassenverkehr. Diskrepanzen zeigen sich zwischen Straf- und Verwaltungsrecht sowie in der Beurteilung von Alkohol einerseits, "Betaeubungsmitteln" - namentlich Cannabis - andererseits. Ein Teil der Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtspraxis vermengt Ziele der Prohibition, die dem BetaeubungsmitteIstrafrecht eigen sind, mit denen der Gefahrenpraevention im Strassenverkehrsrecht. Daher kommt es zur Ungleichbehandlung von Alkohol und Drogen in der Strassenverkehrsrechtspraxis, auch zu dem Versuch, vermeintliche Luecken im Betaeubungsmittelstrafrecht durch ueberzogene Massnahmen der Fuehrerscheinkontrolle bei Drogen zu kompensieren. Erkenntnisse dazu aus Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts haben die Diskrepanzen bislang nicht beheben koennen. Die Neufassung der Fahrerlaubnis-Verordnung von 1998 geht noch ueber problematische verwaltungsgerichtliche Entscheidungen hinaus; sie duerfte verfassungswidrig sein. (A) ABSTRACT IN ENGLISH: This paper describes discrepancies between legal objectives and law enforcement when dealing with driving under the influence of alcohol and drugs. There are discrepancies between penal law and administrative law as well as between the assessment of alcohol on the one hand and drugs - cannabis in particular - on the other. Parts of the traffic administration and administrative tribunals are mixing aims of prohibition applicable to the narcotic drugs law with those of preventing risks of traffic laws. This results in the unequal handling of alcohol and drugs in the law enforcement and sanctioning processes. Furthermore, there are attempts to compensate for supposed loopholes in the narcotic drugs law with excessive measures in controlling driving licences. Decisions made by the Constitutional Court have not yet overcome such discrepancies. This paper criticises the recent revision of the traffic law enactment (1998) due to its excessive measures and its violation of constitutional law. (Author/publisher)